MADRID.- Si va andando por la calle, a menudo puede encontrarse a vendedores de cupones de la ONCE y de loter铆a de Navidad. Pero tambi茅n puede toparse, aunque con menor frecuencia, con vendedores de boletos. Estos pertenecen a la Organizaci贸n Impulsora de Discapacitados (OID), un entidad ilegal, seg煤n la Audiencia Nacional. Sus empleados son mayoritariamente discapacitados que trabajan entre 10 y 12 diarias para ganar 5 o 10 euros.
A pesar de la irrupci贸n del juego online, el juego presencial de loter铆as y cupones sigue liderando la cuota del mercado con el 75% de los ingresos. El Estado permite esta actividad a la Sociedad Estatal Loter铆as y Apuestas del Estado (Selae), la Organizaci贸n Nacional de Ciegos de Espa帽a (ONCE) y otras entidades que cumplen fines de inter茅s general, como la Cruz Roja. No obstante, al margen de la ley, hay una veintena de organizaciones que operan en el sector sin tener una autorizaci贸n que lo habilite. Es el caso de la OID.
Un informe de la Comisar铆a General de la Polic铆a Judicial, datado del 23 de julio de 2012, consideraba que esta organizaci贸n podr铆a haber ingresado alrededor de 57 millones de euros. "En el panorama actual de las asociaciones que explotan loter铆as ilegales, teniendo en cuenta el volumen de negocio constatado, la m谩s importante es la OID, que extiende su actividad a casi todo el territorio nacional, y cuyos ingresos anuales podr谩n cifrarse alrededor de los 56.700.000 euros", rezaba en el informe.
Una multa de 25 millones de euros
En febrero de 2015, el Ministerio de Hacienda sancion贸 a la OID con una multa de 25 millones de euros por la presunta comisi贸n de una infracci贸n "muy grave" de la Ley del Juego, seg煤n el Bolet铆n Oficial del Estado. La direcci贸n general de la Ordenaci贸n del Juego se bas贸 en la fabricaci贸n, distribuci贸n y comercializaci贸n de boletos para tomar esta decisi贸n.
16 sentencias de la Audiencia Nacional confirman su ilegalidad, mientras que otras cinco sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia de la Comunidad Valenciana, Andaluc铆a, Murcia, Cantabria y Canarias imponen sanciones administrativas, adem谩s de insistir en la falta de autorizaci贸n de la organizaci贸n.
"Nosotros no traficamos con droga, ni coca铆na. Simplemente nos dedicamos a la loter铆a y eso Hacienda lo sabe", defiende el jefe de los Servicios Jur铆dicos de la OID, Javier Gallego, en una conversaci贸n con P煤blico.
El asesor jur铆dico Juan Carlos Galindo matiza que, a pesar de las sentencias a favor de la ilegalidad de la empresa, conviene definirla como "alegal", ya que sigue operando y ganando dinero.
"Alegal es la brecha que existe entre la legalidad e ilegalidad. La ley de sociedad de capitales y el ordenamiento de la comisi贸n de este juego permite la existencia de este tipo de asociaciones", explica el asesor.
Seg煤n informa la propia entidad, la OID est谩 inscrita en el Registro General de Asociaciones del Ministerio del Interior, dada de alta en el Impuesto de Actividades Econ贸micas en el que declara por la actividad de organizaci贸n y celebraci贸n de apuestas deportivas, loter铆as y otros juegos de azar. Sin embargo, una orden ministerial del 1 de marzo de 2014 dictada por la Subsecretaria de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad denegaba el asiento de inscripci贸n en el Registro de Fundaciones de la organizaci贸n denominada Fundaci贸n SOID.
"Cuanto m谩s trabajes, m谩s ganas"
A pesar de no contar con la autorizaci贸n necesaria, la asociaci贸n vende boletos desde hace 25 a帽os. Actualmente, cuenta con unos 3.000 trabajadores repartidos entre 49 de las 50 provincias espa帽olas.
No tienen un sindicato de trabajadores porque no se les puede dar de alta en la Seguridad Social "al entender que era una actividad sin autorizaci贸n administrativa", explica Javier Gallego. En ese caso, la entidad contrata a personas con cualquier tipo de discapacidad, pero tambi茅n a "discapacitados sociales" como familias monoparentales, madres solteras, etc.
Euroboleto de la Organizaci贸n Impulsora de Discapacitados (OID).
Diego Nevado es un valenciano que con 22 a帽os entr贸 a formar parte de la OID. Era cliente de estos boletos y vio una oferta de empleo en la que rezaba: "Se ofrece trabajo en venta de boletos con seguridad social, pagas extras y comisiones". Finalmente, trabaj贸 desde abril de 2014 hasta agosto de 2015 con un compromiso de voluntariado y sin un horario fijo. "Daba por hecho que estaba cotizando".
Para disfrutar de una baja por enfermedad ten铆a que avisar con una semana o dos de antelaci贸n. "Nunca sabes cu谩ndo te vas a poner malo, obviamente", a帽ade. Asimismo, para ganar entre cinco a diez euros al d铆a, trabajaba unas doce horas diarias. "El dinero me ven铆a bien, por eso trabajaba tantas horas".
"Aceptamos esta miseria por no tener nada"
Por cada boleto, que var铆a entre un euro o dos euros, el trabajador se lleva solo el 30%. "Muchas personas aceptamos esta miseria por no tener nada m谩s, despu茅s de haber sido rechazadas en varios sitios, entre ellos en la ONCE", expresa a este medio V铆ctor Villar, un voluntario con un grado de discapacidad del 82%.
Este trabajador asegura que "al ser un trabajo 煤nicamente a comisi贸n y sin contrato, no existe un horario fijo. Te dec铆an: 'Cuanto m谩s trabajes, m谩s ganas'. El abogado de la organizaci贸n, sin embargo, se escuda en que los empleados deben trabajar entre dos, cuatro y seis horas al d铆a, dependiendo del contrato. "Si alguien trabaja m谩s, es su problema. Se tienen que adaptar al convenio colectivo".
Adem谩s, para optar por un puesto de colaborador fijo, los empleados deben vender unos 200 boletos al d铆a, "una cifra inalcanzable, ya que al no tener autorizaci贸n, la Polic铆a nos incautaba los boletos. Era muy dif铆cil llegar a ese m铆nimo", determina Ram贸n Ramiro, otro empleado que form贸 parte de la asociaci贸n desde octubre de 2012 hasta finales de 2013.
Ram贸n, que accedi贸 al puesto por tener un hijo con un grado de discapacidad del 67 %, trabaj贸 durante once meses en la delegaci贸n de la OID en Alc谩zar de San Juan. Le hicieron un contrato de dos horas, pero al mismo tiempo le "obligaban" a atender las labores de administraci贸n por la ma帽ana y tarde y los d铆as festivos a cambio de 250 euros al mes. "La desesperaci贸n te obliga a aceptar este tipo de trabajos. De todas formas, no sab铆a que no ten铆amos la autorizaci贸n del Estado; pensaba que todo era legal".
El presidente de OID, Dionisio Gonz谩lez Otero. OID
"El presidente se hace rico a costa de la discapacidad"
La OID naci贸 en el a帽o 1994 en Torrelavega (Cantabria). Fue creada por los promotores de la extinta PRODIECU, una sociedad an贸nima que vend铆a ilegalmente cupones en combinaci贸n con el sorteo de la ONCE y que finalmente fue integrada en la organizaci贸n de ciegos. Este grupo, liderado por Dionisio Gonz谩lez, aprovech贸 parte del sector de mercado del juego no absorbido por ONCE para crear una nueva entidad y continuar con su actividad alegal.
El asesor fiscal Juan Carlos Galindo asegura que el fundador y presidente de esta organizaci贸n, Dionisio Gonz谩lez, "ha procurado formar a abogados para poner denuncias a diestro y siniestro". Asimismo, "da la impresi贸n que el entramado empresarial de Gonz谩lez, que gira en torno a 20 empresas, est谩 hecho para ganar dinero a costa del juego alegal".
La OID "parasita" a la ONCE
Desde la creaci贸n de la organizaci贸n, la ONCE ha denunciado la ilegalidad de esta en numerosas ocasiones. "Hemos querido constatar que la OID vende de forma ilegal un producto que copia y parasita sobre el nuestro y sobre la imagen de las personas con discapacidad", reclama Jos茅 Mar铆a Prieto, portavoz de la ONCE.
La organizaci贸n nacional de ciegos denuncia que la OID se aprovecha del sorteo y difusi贸n de este para llevar a cabo su negocio. "S贸lo para la difusi贸n del n煤mero premiado en el cup贸n y el resto de productos de la organizaci贸n, de lo que se aprovecha directamente la OID, realizamos una inversi贸n superior a 8,5 millones de euros anuales", declara Prieto.
El abogado de la asociaci贸n de discapacitados, sin embargo, lo explica as铆: "Hacemos combinaci贸n con el n煤mero de la ONCE porque entendemos que este sorteo es propiedad del Estado y sin embargo, esta lo usa sin pagar impuestos, adem谩s de otras asociaciones".
Ante las acusaciones por parte de la Organizaci贸n Impulsora de Discapacitados contra el monopolio que ostenta la ONCE, Jos茅 Mar铆a Prieto explica que el mercado del juego espa帽ol ha evolucionado al ritmo de la sociedad y, como consecuencia, se ha adaptado al juego online y al juego presencial de apuestas deportivas, entre otros.
"Obviamente, todo el mercado del juego est谩 regulado y, para ejercer, es preciso contar con una autorizaci贸n expresa y cumplir unas medidas muy serias. Nosotros tenemos la autorizaci贸n para la venta y cumplimos a rajatabla todas las medidas que se imponen, al igual que el resto de operadores, claro", a帽ade el jefe de prensa.
¿Luchan por la legalidad?
El jefe de los Servicios Jur铆dicos asegura que la OID paga unos 14.000 euros al a帽o entre impuestos de sociedades, retenciones de los premios y el seguro de los trabajadores. "Una cantidad insuficiente para una empresa que gana tanto dinero", advierte Juan Carlos Galindo.
La ONCE, por su parte, desestima esta cifra y asevera que, desde que entr贸 en vigor el nuevo gravamen sobre los premios de las loter铆as en 2013, han pagado 242 millones de euros entre cuotas empresariales y obreras a la Seguridad Social, el IRPF e IVA.
El representante legal de la OID asegura que tienen la intenci贸n de constituirse como una entidad legal, pero insiste en el acaparamiento y favoritismo de la ONCE y cree que no les "hacen caso". Pero Juan Carlos Galindo zanja: "No son legales porque no llegan a los requisitos m铆nimos exigidos por el Estado".