CUMPLIRSE
jueves, 29 de enero de 2015
No al copago confiscatorio en dependencia. ILP de promoción de autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia
Acción promovida por: CERMIIniciado el 15 de octubre de 2014Finaliza el 15 de julio de 2015
La promulgación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia, debió suponer un avance significativo en la extensión e intensificación de los derechos sociales de amplias capas de la población que por razón de edad avanzada o discapacidad, originaria o sobrevenida, precisan de apoyos para su autonomía individual y su participación comunitaria en condiciones de igualdad y dignidad.
El nuevo dispositivo de protección social, el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), creado por esta Norma legal, debía comenzar a reparar definitivamente el déficit histórico que en esta esfera presentaban las precarias y débiles estructuras de bienestar en España. La consagración normativa de la promoción de la autonomía personal y la atención a las personas en situación de dependencia como derecho subjetivo que llevó aparejada la Ley 39/2006, a pesar de sus deficiencias, inauguraba una nueva forma de concebir y aplicar las políticas sociales que generó enormes expectativas en todo el tejido social, que consideraba esta legislación como una conquista irreversible que permitiría mejorar las condiciones de vida y de ciudadanía de grupos sociales en situación estructural de vulnerabilidad.
Transcurridos más de siete años desde la aprobación de esta Ley, la implantación y despliegue de este nuevo sistema de protección y del derecho social en que se traducía, se ha enfrentado a un sinfín de vicisitudes, entre ellas, y como más relevante, la virulenta crisis económica y social que ha azotado a España en este período y que ha sacudido con violencia las arquitecturas de bienestar, siempre insuficientes, que han de caracterizar a un Estado como el español, que constitucionalmente se define como social. Esta adversa coyuntura económica, que ha inducido a aplicar feroces políticas de recorte de gasto público, en combinación con otros múltiples factores -políticos, sociales y de gobernanza del sistema- han determinado que los propósitos con que nació la Ley en buena parte se hayan visto malogrados, dejando sin respuesta a las acuciantes necesidades sociales que venía a colmar.
Uno de los aspectos que sin duda más rechazo ha suscitado en estos años de despliegue del SAAD por parte de las potenciales personas beneficiarias de la Ley, generando más cotas de frustración, ha sido el de la regulación de todo lo relativo a la capacidad económica y la participación en el coste de las prestaciones, conocido popularmente como “copago”, que ha sido percibida como una reglamentación carente de equidad y justicia material, próxima a lo confiscatorio y que más que invitar a ejercer el derecho subjetivo, expulsaba a las personas mayores y a las personas con discapacidad destinatarias naturales del sistema, por lo gravoso de sus exacerbados requerimientos en materia de aportación económica.
Entre las personas con discapacidad y personas mayores que necesitan apoyos intensos para su autonomía individual y su participación comunitaria, las mujeres y niñas con discapacidad y las madres cuidadoras o asistentes de personas con discapacidad, por su situación estructural de mayor exclusión, por razón de género y discapacidad, sufren particularmente los efectos del copago confiscatorio, impidiendo el apoyo a los apoyos sociales imprescindibles o restringiendo o suprimiendo los escasos y precarios que venían recibiendo, ahondando su situación de desventaja objetiva, abocándolas aún más a la pobreza y a la exclusión social.
Esta desacertada y más que injusta regulación de los aspectos económicos de participación en el coste de las prestaciones, que comporta un riesgo real de vaciar el derecho creado por la Ley, ha de ser corregida de inmediato y así lo avala no solo la opinión mayoritaria de los movimientos sociales de personas mayores y personas con discapacidad y sus familias, sino también el criterio de los profesionales de los servicios sociales y de las personas expertas y analistas que ha fijado su posición en una multiplicidad de estudios e informes sobre la Ley 39/2006 desde su aprobación y a la vista de los desarrollos que ha ido teniendo en estos años de vigencia.
Con el fin, pues, de reorientar y fortalecer este dispositivo de protección social, dotándolo de mayor equidad y apertura, y contrarrestando los efectos perversos evidenciados en estos primeros años de desarrollo, resulta urgente e imprescindible modificar la Ley 39/2006 para establecer criterios más claros, justos e iguales en relación con la capacidad económica y la participación en el coste de las prestaciones de autonomía personal y atención a la dependencia por parte de las personas beneficiarias, mujeres y hombres con discapacidad y de edad avanzada.
Para el movimiento social de la discapacidad organizado en torno al CERMI, esta reforma legal debe pasar por:
• Modificación del artículo 14 de la vigente Ley, para precisar que será también objeto de normativa reglamentaria estatal la regulación de la participación en el coste de las prestaciones, al igual que ocurre ahora con la capacidad económica. De igual modo, respecto de este mismo artículo, se deben ampliar los factores que se tienen presentes a la hora de determinar tanto la renta como el patrimonio, añadiendo a la edad el momento vital de aparición de la situación de dependencia y su mayor o menor prolongación a lo largo de la vida de la persona beneficiaria.
• Modificación del artículo 33 del texto legal para incorporar diversas garantías para las personas beneficiarias que modulen su esfuerzo de participación en el coste de las prestaciones que reciben, como la exención de aportación por debajo de un determinado umbral de capacidad económica (2,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples -IPREM-); la limitación máxima en la participación, que quedaría fijada en el 60 por ciento del precio de referencia del coste del servicio; o, en fin, la seguridad de un mínimo para gastos personales, que no sería inferior al 40 por ciento de la capacidad económica.
Con estas medidas, que posteriormente tendrán su concreción reglamentaria, se eliminarían trabas de importancia en la aplicación equitativa de Ley 39/2006, robusteciendo el carácter de derecho subjetivo y ampliando el universo de personas que en situación real de necesidad podrán acogerse a sus prestaciones y servicios.
El movimiento organizado de la discapacidad hace un llamamiento al conjunto de la sociedad española para solidarizarse con estos objetivos plasmando su respaldo en la firma masiva de la Iniciativa Legislativa Popular para la aprobación de la “Proposición de Ley de modificación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, en materia de participación en el coste de de las prestaciones y servicios de las personas beneficiarias.
DOWN ESPAÑA se une al CERMI en una campaña contra el copago confiscatorio
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28.01.2015
En una iniciativa de recogida de firmas para evitar que ningún ciudadano quede fuera del sistema de dependencia por falta de recursos, y que se garantice una vida digna a las personas con discapacidad y en situación de dependencia.
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En 2006 se promulgaba en España la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y de Atención a las Personas en Situación de Dependencia. Una norma que debía suponer un importante avance en los derechos sociales de las personas que, por razón de edad o discapacidad, precisan de apoyos para su autonomía individual y su inclusión en condiciones de igualdad y dignidad.
La adversa coyuntura económica que está atravesando el país durante los últimos años ha condicionado la implantación de esta ley, que se ha visto limitada por diversos recortes y regulaciones. De entre estas, la que más rechazo ha suscitado por parte de los beneficiarios es la relativa a la participación en el coste de las prestaciones recibidas: el conocido como “copago”. Una reglamentación “carente de equidad y justicia material, próxima a lo confiscatorio y que más que invitar a ejercer el derecho subjetivo, expulsa del sistema a las personas mayores y con discapacidad, por la enorme carga económica que deben aportar", afirma el CERMI.
De hecho, entre los años 2009 y 2013 la cantidad que aportan los usuarios del sistema de dependencia por las ayudas que reciben se incrementó un 68%, desde 960 euros a 1.613 euros de media. Tanto es así que en determinadas comunidades autónomas las personas en situación de dependencia deben aportar hasta un 90% del coste del servicio que perciben. Una situación que ha forzado a un inmenso número de beneficiarios a tener que renunciar a los servicios de atención que les garantizan una vida digna, obligándoles a sacrificar su inclusión y autonomía personal.
Por todo ello, el CERMI lanza la campaña de recogida de firmas "NO AL COPAGO CONFISCATORIO” con la que quiere obtener el apoyo de la ciudadanía para impulsar una Iniciativa Legislativa Popular de reforma de la Ley, que modifique el copago y se lleve al Congreso de los Diputados para su admisión y debate.
Una reforma que pase por “una aplicación más justa y realista, con criterios de copago claros y equitativos, de tal forma que nadie quede fuera del sistema por no disponer de recursos y que la vida de una persona no dependa de su lugar de residencia”.
Adhesión de DOWN ESPAÑA
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La Junta Directiva de DOWN ESPAÑA firma contra el copago confiscatorio, con su presidente, José Fabián Cámara, al frente.
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DOWN ESPAÑA se suma a este llamamiento a la ciudadanía en general, y muy especialmentereclama la atención del colectivo de personas con síndrome de Down, así como de los profesionales del sector y voluntarios, para que semovilicen y apoyen mediante su firma esta iniciativa para establecer unos criterios justos de copago que no expulsen a las personas en situación de dependencia de la protección social que por derecho les corresponde. Están en juego los derechos de millones de personas en nuestro país.
La Federación, tras la firme resolución de su Junta Directiva, quiere implicarse en la consecución de las 500.000 firmas que se necesitan para que prospere la iniciativa de modificación del copago, y ha decido adherirse a la campaña, con el apoyo de sus 88 entidades federadas, para recoger por lo menos 21.000 firmas de ciudadanos mayores de edad y con capacidad de ejercer su derecho al voto.
Documentación y forma de participación
En los próximos días se enviarán a las entidades federadas los pliegos originales (con espacio para 36 firmas cada uno) donde los interesados deben estampar su rúbrica. Estarán, por lo tanto, a disposición de quien quiera apoyar la iniciativa en cada una de las asociaciones de DOWN ESPAÑA(puedes ver un listado en este enlace). Cada entidad organizará acciones para dar a conocer de manera local la campaña, y designará un fedatario que certifique mediante su firma la autenticidad de cada uno de los pliegos.
En los próximos días se enviarán a las entidades federadas los pliegos originales (con espacio para 36 firmas cada uno) donde los interesados deben estampar su rúbrica. Estarán, por lo tanto, a disposición de quien quiera apoyar la iniciativa en cada una de las asociaciones de DOWN ESPAÑA(puedes ver un listado en este enlace). Cada entidad organizará acciones para dar a conocer de manera local la campaña, y designará un fedatario que certifique mediante su firma la autenticidad de cada uno de los pliegos.
Una vez que los pliegos estén completos con las firmas cumplimentadas, DOWN ESPAÑA los recogerá para hacérselos llegar al CERMI y que la iniciativa prospere.
Toda la documentación relacionada con la campaña, así como información adicional, puede obtenerse en estos enlaces:
- Manifiesto del CERMI.
- Argumentario de la campaña.
- Mensajes clave.
- Mensajes clave en Lectura Fácil.
- Modelo declaración para Fedatarios Especiales.
Difunde la campaña
Además de DOWN ESPAÑA, otras muchas entidades del sector social han mostrado ya su compromiso con la iniciativa, en la que es una nueva demostración de solidaridad entre el movimiento asociativo español.
Para ayudar a difundir la iniciativa contra el copago confiscatorio y capturar el mayor número de firmantes posibles, las comunicaciones en redes sociales llevarán el hashtag#NOALCOPAGOCONFISCATORIO. Si quieres apoyar la campaña, no dudes en usarlo.
El CERMI ha creado este canal dedicado a la campaña.
Además de DOWN ESPAÑA, otras muchas entidades del sector social han mostrado ya su compromiso con la iniciativa, en la que es una nueva demostración de solidaridad entre el movimiento asociativo español.
Para ayudar a difundir la iniciativa contra el copago confiscatorio y capturar el mayor número de firmantes posibles, las comunicaciones en redes sociales llevarán el hashtag#NOALCOPAGOCONFISCATORIO. Si quieres apoyar la campaña, no dudes en usarlo.
El CERMI ha creado este canal dedicado a la campaña.
La Generalitat Valenciana rectifica y devolverá el tratamiento de rehabilitación a Raúl
Ha sido necesario airearlo en los medios de comunicación para que Raúl vuelva por fin a tener fisioterapeuta. La Generalitat Valenciana ha rectificado y anuncia que devolverá el tratamiento de rehabilitación a esta familia. Raúl sufre un coma vigil desde hace trece años y un fisioterapeuta le trataba cada semana. Los recortes de la Consellería de Sanidad se lo quitaron porque, decían, la familia podía dar esos cuidados.
Cariño, hemos olvidado a los niños
Mucho se ha hablado de personas con discapacidad, diversidad funcional o retronismo ilustrado, pero creo que nos hemos dejado a los niños olvidados, cariño… ¡hemos olvidado a los niños!
Anita Botwin - Sevilla
Como tengo una ligera obsesión por la visibilización de los colectivos más silenciados, me tomo la licencia de hablar hoy un poco por ellos: los niños con discapacidad.
Los salvajes recortes en Sanidad y Educación que ha sufrido nuestro país han repercutido directamente en los 140.000 niños en esta situación. Este es un dato de 2008 de una encuesta del Instituto Nacional de Estadística, porque hasta para las cifras son invisibles. Nuestros retrones están mejor que los niños retrones de Etiopía pero peor que los pequeños retrones noruegos. Ya se ha comentado en este blog que la discapacidad cuesta dinero y que una familia en esta situación va a tener que gastar más dinero que una familia que no. Es una situación que además afecta directamente a las mujeres, más empobrecidas, que son quienes se encargan de los cuidados. ¿No debería la Administración hacerse cargo? Ya contesto yo: sí, debería. No se notan aún más los recortes gracias a la profesionalidad de quienes atienden cada día, a veces de manera voluntaria, a este colectivo.
Y es curioso porque, aunque crean que se trate de una obra de beneficiencia, lo cierto es que NO. Un país que invierte en sus niños es un país que invierte en futuro. ¿No querríamos tener más niños en un futuro que fueran unos Echeniques de la vida? Cariño, hemos olvidado a los niños, pero aún podemos recuperarlos.
En cuanto a la ficción, también hemos olvidado a los niños. Siempre hay una excepción que confirma la regla (o la refina/amplía/modifica) y ese es el ejemplo de “ Cuerdas”, ganador de un premio Goya a mejor cortometraje de animación. La pieza emociona. Es la historia de dos compañeros de clase, uno de ellos con parálisis cerebral, Nicolás. María juega con él usando cuerdas con el fin de ayudarle a hacer vida “normal”. El director de esta obra magistral, Pedro Solís García, contó en su momento que uno de sus objetivos era poder pagar la silla de ruedas que necesitaba su hijo, afectado de la misma enfermedad que el protagonista. Una silla que puede costar varios miles de euros. “El tener un Goya no ayuda a una familia como la mía. Al final cada uno le tiene que limpiar el culete a su hijo con 20 años y ahí no hay nadie para ayudarte" dijo. Él sabía bien de qué hablaba y lo hizo visible.
No es que haya que cumplir un cupo de niños gafotas o niñas regordetas en silla de ruedas, pero estaría bien que la ficción fuera algo más fiel a la realidad que nos rodea a no ser que estemos hablando de ciencia ficción y entonces pegaría más que los protas fueran pequeños Aliens. Lo que no se nombra no existe. Si no mencionamos a los niños retrones, nos estamos olvidando de ellos, cariño.
Cariño, hemos olvidado a los niños. Seguro que muchos de vosotros habéis visto elvídeo del bebé sordo que de pronto escucha a su mamá por primera vez. O el vídeo de la hermosa niña autista que se comunica con sus gatos y es capaz de crear auténticas obras de arte que ya vende por elevadas cifras. Por supuesto no faltan las imágenes de deportistas haciéndose fotos con niños retrones. Se hacen virales, sí, se comparten en las redes sociales y en la sección festivo- veraniega de los informativos. Pero al día siguiente ya nadie se acuerda de ellos y son sus padres los que tienen que limpiarle el culete una vez que los flashes se han ido.
Existen eso sí, variedad de cuentos que hablan de los niños retrones. Por citar alguno de ellos, me quedo con “Como pez en el agua”, cuento de Daniel Nesquens con ilustraciones de Riki Blanco. Su protagonista no puede andar, pero en el agua se olvida de su silla de ruedas y se siente libre. Por su parte, la Junta de Andalucía pone a disposición de los niños y niñas un cuento llamado “Ni más ni menos” para entender la diversidad funcional. Allí te encontrarás con Laila, que no puede ver pero que es lista como los topos o a Li, que es alegre y bulliciosa como un colibrí y se mueve deprisa con su silla de ruedas.
Al margen del tono derrotista en materia de ayudas por parte del Estado, me declaro optimista como Pablo Echenique lo hizo aquí en su momento: “nacer con una discapacidad no es una "putada" ni para el niño ni para la madre... lo será a veces, y a veces no. Dependiendo de muchísimas otras cosas”.
No puedo negar que estos ejemplos me conmuevan, pero no he encontrado ejemplos de niños del continente negro en los que ocurra lo mismo. Quizá porque, efectivamente, en esos países no existen tales ejemplos audiovisuales. A veces, buscando mucho, encuentras la historia de un niño que no puede andar, la imagen de una ONG que le pone a disposición unas muletas... pero son ejemplos muy aislados. Los más invisibles de entre los invisibles.
Sin embargo, como dice Griffin, el protagonista de El Hombre Invisible “Da la casualidad de que soy invisible. Es un engorro, pero así es. Y esta no es razón suficiente para que deba ser reducido a pedazos por todos”.
miércoles, 28 de enero de 2015
Las estafadores Familias discapacitado des intelectuales soportan la ONU sobrecoste de € 24.000
EFE | MADRID
Una familia con una persona con discapacidad intelectual Soporta Económico sobreesfuerzo ONU anual Superiores de € 24.000, Que SUPERA al salario medio en España (fijado en 22.727), lo Por Que Atender Una SUS Familiares COLOCA uña de los los muchas Ellas ante Una Situación de Exclusión Social .
Se Trata De Una De Las Conclusiones Del Informe "El sobreesfuerzo Económico del la del Que discapacidad intelectual o del Desarrollo ocasiona en la familia en España 2014", Presentado Hoy por La Confederación Española de Organizaciones baño favorecer De Las Personas con discapacidad intelectual (Feaps) .
La presidenta de Castilla-La Mancha, María Dolores de Cospedal, a su llegada al 20º Encuentro de Familias de Feaps, la Confederación Española de Organizaciones en favor de las Personas de las de Con Discapacidad Intelectual o del Desarrollo. EFE / Archivo
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